国家税务总局各（gè）省、自（zì）治区、直辖市和计（jì）划单列市税务局（jú），国家税务总局驻（zhù）各地（dì）特派（pài）员办事（shì）处，各省、自治（zhì）区、直辖市互联（lián）网信息办公（gōng）室、市场（chǎng）监督管理局（厅、委），新疆生产建设（shè）兵（bīng）团互联网信息（xī）办公室（shì）、市（shì）场监（jiān）督管理局:

为深（shēn）入贯彻（chè）落实中办、国办印发的《关于进（jìn）一步深化税收征（zhēng）管（guǎn）改革的意见》，促进涉税中（zhōng）介行（háng）业规范、有（yǒu）序、健康发展，国家税（shuì）务总局、国家互联网信息办（bàn）公室、国家市场监督（dū）管理总局决定，联合开展规范（fàn）涉（shè）税中介（jiè）服务（wù）行（háng）为，促进涉税中介行业（yè）健康（kāng）发展（zhǎn）相关工作（zuò）。现就有关事项通知如下：


一、工作目标

进一步规范涉税中介服务（wù）行为，着力解决涉税中介违（wéi）规提（tí）供（gòng）税收策划（huá）服务、帮助纳税人逃（táo）避税，以及在各类自媒体、互联网平台发（fā）布违法（fǎ）违规信息招揽业务（wù）、歪曲解读税收政策、扰乱正常税收秩序等（děng）问题（tí），促进涉税中介行业健康发展，为市场主体发展营造公平法治的环境，保障国家税收（shōu）利益和纳（nà）税人缴费人合法权益，维护国家经济（jì）秩（zhì）序和税收安全。

二、规范内容

根据中（zhōng）办、国办印发的《关于进一步深化税收征管（guǎn）改革的意（yì）见》关（guān）于加强对涉税（shuì）中介组织（zhī）的（de）执业监（jiān）管和（hé）行业监管的要（yào）求，针对近期（qī）涉税中介领域出现的新情（qíng）况、新问题，此次规范（fàn）涉税（shuì）中介服务行（háng）为相关工作（zuò）重点（diǎn）聚焦以下内容（róng）：

（一）涉税中（zhōng）介通（tōng）过各类自媒体、互联（lián）网平台以（yǐ）对避税效（xiào）果作出（chū）保证性（xìng）承（chéng）诺为噱（xué）头招揽业（yè）务（wù），以利（lì）用注册“空壳”企业、伪造享（xiǎng）受（shòu）税收（shōu）优惠（huì）资（zī）质等（děng）方式，帮（bāng）助（zhù）纳税人偷逃税款或骗取享受税收优惠为目的，违规提供税收策划服务（wù）的问题。

（二）涉税中介通过各类自（zì）媒（méi）体、互联网平台发布涉税服务虚假宣传及（jí）广告信（xìn）息，妨碍（ài）市场公平竞争、损害委（wěi）托人利益（yì）的问题。

（三）涉税中介通过各类自媒（méi）体、互联网平台（tái）发布不实信息（xī），歪（wāi）曲解（jiě）读（dú）税收政策（cè），扰乱（luàn）正常税收秩序的（de）问题。

三、工作职责分（fèn）工

税务、网信、市场监管部门要充分发挥部门职（zhí）能作用，强化重（chóng）要问题的协（xié）调（diào）会商，建（jiàn）立（lì）监测研判、调（diào）查处理、协（xié）同管理（lǐ）的闭环运行机制，形成工作合力。

（一）税务（wù）部门（mén）牵头负责、协调各有关部门联（lián）合开（kāi）展工（gōng）作。税务（wù）部门监测涉税（shuì）中（zhōng）介发布的违法违（wéi）规信息，并对（duì）相关信息进（jìn）行甄别（bié），对涉（shè）嫌（xián）虚假宣传的，要将发布主体和（hé）发布（bù）平台的信息推送给网信和市场监管（guǎn）部门处（chù）理；对（duì）涉嫌虚假广告（gào）的（de），要（yào）将广（guǎng）告（gào）主、广告发布者及发布内容推送给（gěi）市场监管（guǎn）部门确认处理（lǐ）；对涉嫌歪曲解读税收政策以（yǐ）及违规提供税收策（cè）划服（fú）务的，要依（yī）法依（yī）规进行调查处理，并将涉税中介发（fā）布虚假广告等违（wéi）法（fǎ）违规行为纳入信用管理。

（二）网信部门（mén）依法依规对网站平（píng）台中涉税中介发布的违法违规等信息进行清理，对严重违（wéi）反（fǎn）法律的网站平台和账号（hào）依法依规予以处理。

（三）市场监管部门依（yī）法查处（chù）涉税中介从（cóng）事虚假宣传、发布虚假违法广告等（děng）违法（fǎ）行为，对商业宣传或广（guǎng）告内容中涉及（jí）的涉税（shuì）中介机构以及涉（shè）税服（fú）务的真（zhēn）实（shí）性、合法性等问题（tí），通报同级（jí）税务部门研提甄别意见（jiàn）。

四、实施时间

2022年4月至2022年9月。

五、工（gōng）作步骤

（一）自查整（zhěng）改（gǎi）。各地税务部门（mén）要加强宣传引导，督促涉税中介（jiè）机构聚（jù）焦（jiāo）违规开展（zhǎn）税收策划（huá）、虚假宣传及广告和歪曲解读（dú）税收政策等问题，全（quán）面开展自查（chá），对自查存在问题的，于2022年5月底前完成整改。

（二）监测研判。各级税务、网（wǎng）信和市场监管部门要加（jiā）强信息沟通和研（yán）判，提升联合治（zhì）理（lǐ）效能。税务部门要认真开展涉（shè）税中介（jiè）发布违法违规信（xìn）息监测（cè）工作，加强信息（xī）甄别研判（pàn），并（bìng）按工作职责分工推送相应部门处（chù）理。对于网信（xìn）和市场监（jiān）管部门通报的涉税服务（wù）信息，税务部（bù）门（mén）要及时进行甄别研判，书面回复明确性意见。

（三）调查处理。对经（jīng）甄（zhēn）别涉嫌虚假宣传或虚假广告的信息（xī），各地税务、市场（chǎng）监管（guǎn）部门要（yào）依法依规进行调查处理。对于（yú）涉嫌（xián）违（wéi）规提供税收策划服务，帮助纳税人偷（tōu）逃税款或（huò）骗（piàn）取（qǔ）享受税收（shōu）优惠（huì）的，税务部门要对涉税中介及相关委托人进行立案（àn）查处。对于涉嫌歪曲解读（dú）税收政策扰（rǎo）乱正（zhèng）常（cháng）税收秩序的，税（shuì）务部（bù）门要对（duì）涉税中介进行查处。

（四（sì））协同管理。对经查实的虚假宣传、虚假广告，各地税务、网信（xìn）、市场监管部门要按照各自（zì）职（zhí）能，对相关主体和平台进行协同联（lián）动（dòng）管理。网信和市场监（jiān）管（guǎn）部（bù）门将相关（guān）处（chù）理结果及时反（fǎn）馈同级税务部门汇总（zǒng）。

六、工作（zuò）要（yào）求

（一）提高思（sī）想认识。各级税务（wù）、网信、市（shì）场监管部门要进一步（bù）提高政治站位，统一思想认识，加强规范（fàn）涉税（shuì）中介（jiè）服务（wù）行为工作的部门协作，促进（jìn）涉税中介行（háng）业健康发展，深化拓展税收（shōu）共治格局。

（二）强化责任落实。各地（dì）税务、网信、市场监管部门要压（yā）实（shí）工作责任（rèn），明确责任单位及（jí）责（zé）任（rèn）人（rén），按照既（jì）定的工作步骤、时限和有关要求，稳妥有序开展工（gōng）作。要定期组织（zhī）召（zhào）开（kāi）协调会议，研（yán）究工作开展过程中遇（yù）到的（de）重大问题（tí），畅通有关（guān）问题信息（xī）推送、共享渠道，形成各方联动、闭环处理的工作机制。

（三）总结报送成（chéng）效。各省（shěng）税务（wù）部门要会同（tóng）有（yǒu）关部门及（jí）时总结工作成效，上报本辖区工作开展情（qíng）况。对（duì）于查处的违规开展税收策划（huá）、虚假宣传、虚假广告和歪（wāi）曲解读（dú）税（shuì）收政策的具体案例要（yào）形成4类清（qīng）单，于2022年（nián）9月底前（qián）一（yī）并上报（bào）税务总局（纳税服务司（sī））。

（四）实行（háng）常态化管理。相（xiàng）关工作结束后，各地（dì）税务、网信、市场监管部门要（yào）在总结（jié）工作成效（xiào）与经验基础（chǔ）上，建立涉（shè）税中介税（shuì）收策划和发布涉税信息（xī）的长效管理机制，常态（tài）化（huà）开展相（xiàng）关（guān）查处工作，持续规范涉（shè）税中（zhōng）介行业秩（zhì）序。

（五）支持行业健康发展。税务部门（mén）要积极发挥（huī）涉税中介机构作用（yòng），支持（chí）其按市场化原则为（wéi）纳税人提（tí）供个（gè）性（xìng）化服务。加大（dà）对涉税中介机构（gòu）及其信用信息公告力度，为纳税人自主选择涉税服务提供便利。根据（jù）涉税中介信用情（qíng）况有（yǒu）针对性（xìng）地采取激励措施（shī），促进涉税（shuì）中介行业诚信经营。

各省税务、网信、市（shì）场监管部门在联合开展工作中遇到的重要情况（kuàng）和问题，请及时向上级主管（guǎn）单（dān）位（wèi）报告（gào）。
国家税务总局
国家互联（lián）网信息办公室（shì）
国家市场（chǎng）监督管理（lǐ）总局
2022年4月18日（rì）